Если объект в процессе своей деятельности негативно воздействует на окружающую среду (НВОС), он должен быть обязательно поставлен на учет, что регламентировано №7-ФЗ. После регистрации объект получает свидетельство. При этом он может быть отнесен к одной из четырех категорий по степени НВОС:
· I категория. Значительное негативное воздействие.
· II категория. Умеренное НВОС.
· III категория. Незначительное негативное воздействие.
· IV категория. Минимальное НВОС.
В зависимости от этой дифференциации применяются и различные способы госрегулирования. Объекту присваивается соответствующая категория, когда он ставится на учет НВОС. В случае его модернизации или иных изменениях категория обновляется.
В зависимости от этой дифференциации применяются и различные способы госрегулирования. Объекту присваивается соответствующая категория, когда он ставится на учет НВОС. В случае его модернизации или иных изменениях категория обновляется.
Распределение объектов по категориям НВОС осуществляется на основании ряда критериев. Их устанавливает Правительство РФ. Однако этот список требует корректировок, ведь по утвержденным критериям не все объекты удается однозначно отнести к определенным категориям.
Требования к объектам всех категорий
Юрлица и ИП, ведущие деятельность на объектах НВОС, обязаны:
· Инвентаризировать источники выбросов веществ, которые поступают в атмосферу.
· Инвентаризировать производственные отходы и отходы потребления.
· Ежемесячно и ежеквартально вести учет отходов в соответствии с учетными формами.
· Ежегодно представлять отчет об отходах в №2-ТП форме.
· Ежегодно оформлять и представлять Росприроднадзору Декларацию с внесением оплаты за НВОС.
Также должны быть паспорта образующихся отходов.
Если вы производите или импортируете товары и упаковку, то ежегодно необходимо представлять комплект отчетности. В нем должны быть:
· Декларация с указанием количества единиц продукции, подлежащей будущей утилизации, которые выпущены в РФ за предыдущие 12 месяцев.
· Отчет, подтверждающий, что товары, которые утратили свои потребительские свойства, утилизированы с соблюдением всех нормативов.
· Сумма рассчитанного экологического сбора.
Указанные документы приходится сдавать почти всем организациям, включая тех, которые не поставлены на учет НВОС. В качестве таковых можно назвать офисы, магазины и склады, школы и детские сады – в общем, все предприятия, не оснащенные источниками выбросов в атмосферу.
Объекты 1-3 категорий обязаны:
· Разрабатывать программу производственного экологического контроля.
· Осуществлять производственный экологический контроль и представлять отчет о его результатах.
· Проводить мероприятия для минимизации выбросов в атмосферу при неблагоприятных погодных условиях.
Если на объекте имеется газоочистительная установка (ГОУ), то нужно:
· Оформить паспорт на ГОУ.
· Назначить (официальным Приказом) ответственное лицо за эксплуатацию оборудования.
· Создать комиссию для оценки эффективности работы ГОУ.
· Составить план-график, по которому будет выполняться планово-предупредительный ремонт установки.
· Подготовить акты обследования и инструкции к работе с ГОУ.
Теперь рассмотрим каждую категорию подробнее.
I категория
У объектов данной группы требуется наличие комплексного экологического разрешения. Чтобы его получить, необходимо подать заявку, указав в ней:
· Расчеты технормативов.
· Расчеты предельных выбросов вредных веществ.
· Программу повышения экобезопасности.
Комплексное экоразрешение выдают на 7 лет. После этого его можно пролонгировать на аналогичный период, если выполняются следующие условия:
· Соблюдение установленных технормативов и лимитов.
· Полная и своевременная оплата за НВОС.
· Регулярная подача отчетности об авариях и реализация программы экобезопасности.
· Реализация программы повышения экоэффективности (если она утверждена).
II категория
Объектам данной группы необходимо представлять Декларацию, освещающую их воздействие на окружающую среду. В документе указывается:
· Сведения об основных видах деятельности предприятия.
· Разновидности и объемы выпускаемой продукции.
· Информацию о проведении мероприятий по охране природы.
· Данные о серьезных сбоях, авариях на объекте за минувшие 7 лет.
· Информацию о типе и объеме выбросов.
· Программу производственного экоконтроля, а также расчеты технормативов.
К Декларации необходимо также приложить расчеты предельных сбросов с учетом действующих допустимых норм. Объекты данной группы обязаны разрабатывать программу ПЭК, если их деятельность приводит к образованию радиоактивных выбросов. Также придется отчитываться о реализации этой программы.
III категория
Одной из насущных проблем объектов данной группы является необходимость расчета НДВ. Однако законодательством еще не определены положения и акты, по которым осуществляется такой расчет. В случае необеспечения НДВ осуществляется расчет временно разрешенных выбросов. Также разрабатывается план природоохранных мероприятий.
Объекты данной группы:
· Разрабатывают программу производственного экоконтроля.
· Реализуют ее, фиксируют и хранят информацию о проводимых проверках.
· Представляют отчеты о результатах экоконтроля в уполномоченные Правительства РФ по месту регистрации.
IV категория
Определить объект данной группы можно по следующим критериям:
· Общая масса вредных выбросов в атмосферу до 10 тонн/год, при этом в их составе не должно быть веществ 1 и 2 классов, а также радиоактивного мусора.
· Отсутствуют выбросы вредных веществ в водоотводящую систему, за исключением стока воды, используемой в бытовых целях.
· Эксплуатация производственного оборудования осуществляется преимущественно для исследовательской работы (экспериментальное производство, испытания продукции, процессов, опытно-конструкторская деятельность).
Поскольку объекты данной группы оказывают минимальное НВОС, для них не требуется рассчитывать нормативы выбросов и подавать отчеты в госорганы. При этом если у юрлица все объекты относятся к данной категории, платить за НВОС и оформлять, подавать декларацию об оплате тоже не нужно. Исключением является тот случай, когда на предприятии образуются отходы, которые не относятся к ТКО. Такие объекты планово не проверяют. Но могут проверять внепланово.
